上级精神
陕建集团党委书记、董事长刘耀华同志在陕建集团“两学一做”学习教育 工作推进会上的讲话
发布时间：2016-10-13 11:19:00
撰稿人：陕建党委组织部学习资料
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同志们：
今天，我们召开陕建集团“两学一做”学习教育工作推进会，既是深入开展“两学一做”学习教育工作的总结部署会，也是全面完成年度各项经营目标的鼓劲加油会。下面，我结合陕建实际讲几条意见：
一、陕建“两学一做”学习教育的简要回顾
今年4月29日，集团党委召开了以学习党章党规、学习系列讲话、做合格党员为内容的“两学一做”学习教育动员视频会议，安排部署学习教育工作。随后，集团上下普遍配发了学习资料，制订了学习计划，丰富了学习载体，营造了浓厚的学习教育氛围。
集团各级党组织和广大党员认真贯彻中央、省委和省国资委党委的要求，坚持积极落实“六个有”，即基层支部有方案、党员个人有计划、学习讨论有重点、教育践行有标杆、学习教育有特色、“两学一做”有氛围。坚持领导干部“五带头”，即领导干部要带头学习、带头研讨、带头讲党课、带头整改问题、带头作表率。坚持立足岗位“三表率”，即领导干部给一般干部做表率、党员干部给职工群众做表率、两级机关给基层一线做表率。大家积极行动，扎实推进学习教育，取得了较好的效果。
期间，集团“两学一做”学习教育，接受了省委和省国资委督导组多次督导和检查，集团3个督导组和1个综合组也对各基层单位、总部机关进行了3轮实地督导，抽查了部分党支部。在督导检查中，我们发现了一些好的做法和典型，及时进行了宣传推广。集团作为省国资委党委在省国有企业中选树的10个示范典型，在陕西日报、当代陕西等媒体进行了经验介绍。
二、再接再厉深入推进“两学一做”学习教育
陕建系统的“两学一做”学习教育总体上做得很好，受到了省委和省国资委党委的肯定和表扬。但也存在一些问题和不足有待下一步改进，有的问题已经影响到了集团学习教育的整体进程，影响到集团党委在省国资委监管企业的分类排序。由此，我们要再接再厉，发扬成绩，改进不足，努力把“两学一做”学习教育推进到一个新阶段，提高到一个新水平。
（一）高度重视，充分认识“两学一做”学习教育是今年和今后最大的党建工作、最高的政治任务
“两学一做”学习教育，作为党的群众路线教育实践活动、三严三实专题教育的延展，其重要性体现在四个“更”字上，一是范围更广，涉及到最基层的党支部；二是人员更多，从关键少数扩展到每一名普通党员；三是教育更实，从集中性向经常性延伸；四是要求更严，从侧重被动向强调主动实践转变。
党中央对学习教育的开展推进高度重视，习近平总书记亲自指导和推动，多次作出有关重要讲话和指示批示，涉及学习内容、方式方法、目标任务、组织领导等方方面面。在党中央“两学一做”学习教育工作座谈会上，习近平总书记强调：“两学一做”学习教育是加强党的思想政治建设的一项重大部署，是协调推进“四个全面”战略布局特别是推动全面从严治党向基层延伸的有力抓手，基础在学，关键在做，各级党组织要履行抓好“两学一做”学习教育的主体责任，坚持区分层次，突出问题导向，确保取得实际成效，把全面从严治党落实到每一个支部。
在今年7月30日召开的部分地区和部门“两学一做”学习教育工作座谈会上，刘云山对学习教育开展情况再次进行了推进和督导，在肯定成绩的同时，指出了学习教育开展过程中存在的各方面问题，强调要不断深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神，联系党员干部思想和工作实际，把解决问题贯穿学习教育全过程，务求取得看得见、摸得着的成效。
省委书记娄勤俭指出：要通过“两学一做”学习教育，切实加强基层、夯实基础，把党的威信牢固立起来、深深扎到群众心中。
省委常委、组织部长毛万春也于此前采取了明察暗访的形式，到政府机构、院校科研所、各地市县、企业单位等进行实地督查。
省国资委督导组也不定期对中央驻陕及省属国有企业学习教育开展情况进行督导检查。对开展学习教育不力、党建工作不扎实的单位进行了点名批评和通报。省国资委党委还将根据党建发展形势，调整2016年度目标责任考核办法，企业党建指标和经营指标的占比达到1:1。
可以看出，从党中央到省委、省国资委党委，对“两学一做”学习教育的重视程度是有增无减，对学习教育的督导考核愈来愈严，对学习教育的实效倍加关切。集团党委也将 “两学一做”学习教育作为各企事业单位今年党建工作目标责任考核的重点，各单位党组织要再次充分认识在全面从严治党时期，党中央在全体党员中开展“两学一做”学习教育的必要性，以及对全面提升党员队伍思想政治素质、保持和发展党的先进性和纯洁性，具有的历史和现实意义。要将学习教育作为企业党建的首要政治任务，高度重视，扎实推进。
（二）认真履职，切实担当起党委的主体责任、领导干部的模范带头责任
一是要落实好党委领导班子和组织部门的责任。各级党委（总支）要切实担负起抓学习教育的主体责任，特别是党委（总支）书记要担当起第一责任人的职责，切实把学习教育组织好、推动好、落实好。要把组织开展学习教育纳入党建工作述职考核的重点内容，对那些组织不力、问题较多的，要批评教育、严肃问责。要以学习教育为契机，促使各级党组织书记把抓党员队伍建设的意识牢固树立起来，把责任真正扛起来。党委（总支）领导班子要落实“一岗双责”责任，不但要抓好抓紧所分管的经营工作，保证企业生产经营各项目标任务的完成，还要对企业党建工作履职尽责，做党委（总支）书记的得力助手，促进企业党建工作的整体提升。组织部门要切实担负起牵头责任，一级抓一级，加强统筹协调、分类指导、检查督促，具体化、精准化、差异性地开展学习教育，防止走过场和形式主义。
二是要发挥好领导干部在学习教育中的带头作用。领导带头、层层示范，是确保“两学一做”学习教育取得扎实效果的关键。在学习教育中，作为领导干部必须要摆正自己的位置，既要作为学习教育方案的制定者，更要成为具体措施落实的践行者，要对必学知识深学悟透，先学一步、深学一层；要对履行义务义不容辞，甘于奉献、勇于担当；要对自身问题勤于自省，敢于面对、即知即改。把握好“五个坚持”：坚持正面教育为主，用科学理论武装头脑；坚持学用结合，知行合一；坚持问题导向，注重实效；坚持领导带头，以上率下；坚持从实际出发，分类指导。执行好“五个带头”：带头学习、带头讲党课、带头研讨、带头整改问题、带头做表率。以身作则、走在前面，身体力行、示范推动，做广大党员职工和普通群众的模范标杆。
三是要加强对所属基层单位的督导。各企业党委（总支）要狠抓学习教育，定期对所辖各基层党组织和党员进行督导检查，做到发现问题、整改问题。企业党委领导班子要实行“分片问责制度”，每一位班子成员负责一家或几家基层单位，定期深入一线，对学习教育开展情况进行指导检查，对部分学习教育开展不力的党组织要问责分管领导。
（三）严督实导，抓紧抓好学习教育存在问题的整改和不足之处的完善工作
要坚持问题导向，有的放矢抓好整改工作。从集团督导的情况来看，主要有一下方面的问题需要重视改进：
一是部分单位党委（总支）主体责任缺失，领导班子责任意识不强，还存在“重生产、轻党建”的思想，一头轻一头沉，学习教育往往只停留在喊口号、发文件、制定方案层面，没有落到实处。
二是学习教育和企业生产经营没有紧密结合，认为党建和经营工作是两码事情，党建是党建，经营是经营，没有把党的建设转化为推动企业发展的中坚力量，形式主义蔓延，职工群众抱有怨言。
三是缺乏主动性，把学习教育开展当成是应付上级党组织检查的手段，不检查不开展，不督导不开展，进度缓慢，甚至停滞不前。
四是学习教育压力传导弱，一个党委既抓中心组学习研讨，还要抓党总支、抓党支部、甚至抓到党员个人身上，没有形成一级带着一级干、一级做给一级看的氛围，难免顾此失彼，学习教育效果不明显。
五是党务工作人员配备不足，部分单位党务干部严重缺少，不能满足全面从严治党的形势要求，或派生产经营主业人员担任兼职党务工作者，搞党的建设，这些人往往不懂得怎么搞，没有时间搞，最后搞得不成样。
上述几个问题，有的是个别现象，有的具有普遍性，但究其根源，还是思想认识不到位，责任心不够强，对学习教育的定位和特点把握不准，抓经常性教育的办法不多。对这些问题，必须高度重视、认真对待、制定措施，切实加以解决。
（四）齐头并进，加强党建工作同企业生产经营的联系、促进企业长足发展
“两学一做”学习教育的实际成效，最终要体现在推动企业中心工作、促进集团生产经营的发展上。要用党章党规和习近平总书记系列重要讲话武装头脑、指导实践、推动工作。因此，要坚持围绕中心、服务大局，把学习教育与贯彻落实“五大发展理念”、协调推进“四个全面”战略布局结合起来，与在全省全面建成小康社会、“三个陕西”建设迈上更高水平的任务结合起来，与集团深化企业改革、加快结构调整、推进转型升级、实现“陕建强大、企业和谐、职工富裕”的奋斗目标结合起来，找准切入点、结合点，真正做到“双促进、双提升”。
三、借力“两学一做”全面实现年度经营目标
今年6月底，我在陕建庆祝建党95周年暨“创先争优”表彰大会上，对企业当前和今后一个时期的经营管理工作提出了要求。明确在经营工作上做到“两扩、两升、两优、一兑现”，“两扩”即扩大合作伙伴；扩大合作成果。“两升”即客户质量升级；项目质量升级。“两优”即优化市场布局；优化财务金融资源。“一兑现”即扎实兑现对客户的承诺。同时，在管理工作上做到“五推行、三建立、一引进”，“五推行”即全面推行标前评审、项目模拟股份制、集中采购、项目管理规范化、标准化和BIM技术。“三建立”即建立市场区域管理协调机制、建立合格合作商名单、建立项目全科目动态管理平台。“一引进”即引进风险项目保险机制。应当说，这些举措通过三季度以来的工作实践，得到了较好的落实，也收到了较好的成效。
今年1-9月份，集团累计承揽任务1061.3亿元，同比增长10.09%；合同签约额1029.89亿元，同比增长16.55%；营业收入566亿元，完成年计划758亿元的74.67%，同比增长10.90%；利润总额6.57亿元，完成年计划9.5亿元的69.16%，同比增长26.66%；实现利税总额24.92亿元，同比增长14.89%。
今年以来，我们陕建还有几件大事和喜事值得称道，一是陕建在2016中国企业500强中排名第199位，挺进了前200强；二是在中国建筑业竞争力双百强企业中初步排名第6位；三是在全省信用百强企业中排名第一；四是在刚刚发布的全省重合同、守信用企业中排名第一；五是安装集团成功取得市政特级资质，二建集团和三建集团申报特级资质通过了省住建厅的审核，已上报住建部，至此，今年陕建的特级资质有望达到5～6个。六是今年又有6项工程通过了“鲁班奖”的现场复查。
同志们，四季度只剩下两个半月时间了，确保实现陕建“十三五”开门红，并为来年做好项目储备，可谓时间紧、任务重，希望大家不要松劲，卯足干劲，力争全面超额完成年度各项经营指标和工作目标。同时，“两学一做”学习教育依然任重道远，各级党组织要切实落实责任、加强党的建设，把抓学习教育作为集团今年党建工作的龙头任务，与打造“千亿陕建”紧密结合，统筹推进，在保质保量做好“规定动作”的同时，结合实际创造性做好“自选动作”，力争企业党建工作迈上新台阶，为生产经营提供强有力的组织保障。
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